當前位置: 首頁 > 縣域動態 > 網站公告

中共山丹城北工業園區管委會辦公室和山丹縣工業園區投資開發有限公司聯合支部委員會關于巡察整改情況的通報

发表日期:2021-02-08 15:24 作者:中共山丹城北工業園區管委會辦公室和山丹縣 工業園區投資開發有限公司聯合支部委員會
來源:甘肅山丹

根據縣委部署,縣委第二巡察組于2020年6月至8月對城北工業園區管委會辦公室(工業園區投資公司)進行了巡察,11月4日向甘肅山丹城北工業園區管理委員會辦公室反饋了巡察意見。按照《中國共産黨巡視工作條例》和《中共山丹縣委巡察工作實施辦法(試行)》有關規定,現將城北工業園區管委會辦公室(工業園區投資公司)巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,落實整改責任

1.統一思想認識。園區辦聯合黨支部始終把整改落實作爲一項重大政治任務來抓,堅持立行立改。巡察反饋會後,支部召開專題會議,討論研究巡察整改工作,針對照巡察反饋問題,制定《縣城北工業園區管委會辦公室(工業園區投資公司)巡察反饋意見整改方案》,明確了整改措施、牽頭領導、責任人員、整改時限,逐條逐項抓好落實,深挖根源、舉一反三,有力促進了黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和幹部隊伍建設等方面的工作。

2.強化組織領導。縣委第六輪巡察問題反饋後,園區辦聯合黨支部高度重視,及時召開會議研究部署,成立了由辦公室主任爲組長的整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責整改情況的收集彙總、與巡察辦溝通聯系等,定期形成整改情況報告,跟蹤落實問題整改,確保了巡察反饋問題整改工作有序推進。

3.紮實落實整改。主要負責同志認真履行第一責任人職責,帶頭嚴格落實整改責任,分管領導落實“一崗雙責”,對照巡察組反饋的具體問題,聯系實際深刻剖析原因,細化整改措施,紮實推進各項整改任務落地見效,不斷用整改落實成效推動園區工作再上新台階

二、細化整改措施,逐項落實整改

(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省市縣委工作安排方面

1.對“政治理論學習不深不實”的整改情況。在堅持開展常規學習的同時,進一步優化學習內容,創新學習方法,重點加強學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、黨的路線方針政策等內容,通過讀原文、悟原理、寫心得、記筆記等方式落實學習計劃,做到單位有學習記錄,個人有學習筆記,支部有會議記錄,個人學習心得體會和研討文章不少于2篇,增強了學習的時效性。認真執行周一集體學習和個人自學制度,2020年累計開展集中學習50多次,人均記錄學習筆記2萬字以上,切實增強了黨員和幹部的政治理論水平。現已完成整改,今後長期堅持。

2.對“園區功能發揮不充分”的整改情況。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,以建設生態工業園區爲目標,按照“資源開發集約化、産業發展集群化、企業建設規模化、産品開發特色化、配套服務現代化、廢物利用循環化”的總體要求,依托園區區位、交通、資源、産業基礎等優勢,創新産業發展模式,努力引進大項目、培育大企業、營造大環境,推動産業鏈條式、集群式發展,加快發展建築建材、冶煉化工、農副産品加工、煤電開發等主導産業,突出發展十大生態産業,促進園區高質量發展,努力將園區建設成爲主業突出、特色鮮明、布局合理的生態工業園區。二是通過實施投資1.26億元的城北工業園區基礎設施配套工程和投資2.59億元的張掖國際物流園基礎設施配套工程,城北工業園區新敷設供暖管道5.8公裏、供排水管道6.1公裏、綠化管道6公裏,鋪設人行道4.6公裏,敷設排洪渠涵管1.5公裏;完成1.3公裏道路(經四路)鋪油罩面,新建混凝土道路3.3公裏。張掖國際物流園高新技術企業孵化園綜合樓、公寓樓主體已封頂,8棟廠房完成主體鋼結構、圍護牆砌築和屋面板安裝,正在進行外立面牆板、窗戶安裝和輔助用房施工;園區5公裏主幹道完成瀝青底面層鋪設;供排水二期工程敷設綠化管道6.6公裏、供排水管道6公裏;汙水處理廠調節池、藥劑池完成混凝土澆築,綜合辦公區主體已封頂,圍牆建設完成,正在采購汙水處理設備;固體廢物處理場建成並投入試運行,園區承載能力明顯提升。跟進爭取花草灘循環經濟産業區基礎設施配套工程項目政府專項債券資金4億元。同時,創新園區投融資機制,積極鼓勵和吸引社會資本參與園區基礎設施、標准化廠房、專業市場、倉儲物流設施等公共平台項目建設,爭取建成一批中小企業“拎包入住”的標准化廠房,助推中小企業快速成長發展。三是強化服務企業意識。切實將中央及省市縣支持民營企業發展的各項優惠政策落實到位,助推園區企業發展壯大。簡化項目入園程序,不斷提升綜合服務能力,爲入園企業提供保姆式服務,實行全過程跟辦、協辦、督辦,爲企業入駐、建設、經營提供全程協調服務,有效推進項目入園落地。采取新上項目、轉産、租賃、拍賣、入股等多種方式,搞活停産、半停産企業,盤活存量資産,增加企業收入。四是加大招商引資力度。積極落實招商引資各項優惠政策,切實做好協調服務工作,確保招商引資項目“招得來、留得住、快發展”。按照“企業集中、資源集約、産業集群”的發展思路,樹立“親商、敬商、愛商、扶商、富商”的招商理念,進一步加大招商引資力度,創新招商引資方式,加快推進由政府主導向政府招商與市場化招商相結合轉變,實行專題招商和“點對點”産業對接;充分發揮已入駐龍頭骨幹企業在招商引資中的主體作用,以商招商,切實提高招商引資的針對性和成功率。重點加大節能環保、清潔生産、清潔能源、中醫中藥、通道物流、數據信息等綠色生態産業的招商引資力度。今年園區共簽約引進項目2項,分別是投資5000萬元的山丹縣人居環境治理類産品生産線建設項目和投資20000萬元張掖市雲昇生物科技有限公司年産300萬副腸衣加工項目。花草灘低熱值煤發電和“光伏制氫+耦合煤化工制百萬噸甲醇”零碳排放項目取得重大進展。已完成,需長期堅持。

3.對“園區規劃落實不到位”的整改情況。一是加強溝通銜接,12月30日,市政府以張政函〔2020〕189號批准園區2020-2035年發展規劃二是完善總體規劃和功能布局。堅持規劃先行、規劃至上的建設發展理念,做到一次規劃,整體成型,分步實施,滾動開發。同時,堅持規劃引導,加強規劃管理,嚴格按規劃要求建設,切實維護規劃的嚴肅性。進一步強化城北工業園區、花草灘循環經濟産業區、張掖國際物流園規劃執行的工作力度,確保園區開發建設的規範性、科學性和持續性。三是對不符合國家産業政策和園區規劃、土地利用規劃的項目,動員企業通過新上項目、租賃、入股等多種方式轉産。四是牢固樹立科技興企理念,堅持創新驅動。2019年,園區高新技術企業總數10戶,2020年培育高新技術企業2戶。積極推廣“四新”技術,優化企業工藝流程,提高資源利用率,通過科技咨詢、成果轉讓、技術推廣等服務,形成社會化創新服務體系,使創新成爲企業驅動發展的新引擎,實現研發經費占GDP的比重2%的目標。五是加快項目建設。對總投資6.82億元的高新技術企業孵化園、3萬立方液化天然氣儲氣中心、山丹縣天然氣管網等9項在建項目做好協調服務,爭取早日建成投産;對總投資14.72億元的年處理45萬噸鉛酸蓄電池及其他含鉛廢物處理項目、糧食物流産業園項目、年産300萬噸新型環保優質骨料項目等6項擬建項目做好跟蹤服務,加快建設,形成軍民融合産業園、産業鏈。現已完成整改,今後長期堅持。

(二)聚焦群衆身邊腐敗問題和不正之風方面

4.對“財務管理不嚴格”的整改情況。一是進一步完善《財務管理制度》。加強現金管理,嚴格控制現金支出,杜絕工作人員借支現金,所有支出都必須從對公賬戶轉賬。分管財務領導和財務人員嚴格執行現金管理制度,已收回現金1183元。二是組織領導幹部和財務人員,認真學習政府采購的相關政策和各項規定,嚴格執行政府采購審批程序,今年在園區基礎設施配套工程項目中,嚴格執行了招投標規定,在辦公用品采購中,辦理了政府采購相關手續。三是認真學習《山丹縣黨政機關差旅費管理辦法》(縣委辦發〔2017〕106號),嚴格落實差旅費管理制度。對于個別《出差審批單》存在審批不簽字、出差無事由、領款未簽字等情形的問題,補充完善了報銷要件。對于“2017年至2018年度合計超範圍報銷差旅費0.12萬元”的問題,經核實,超標。今後,嚴格執行差旅費報銷審核制度,按照差旅費管理辦法規定,財務人員嚴格把關,層層審核,確保差旅費報銷票據規範合理。現已完成整改,今後長期堅持。四是督促財務人員及時清理往來款項,此項問題正在進行整改。園區辦收回劉保慶個人欠款198元、張鎂個人欠款965元;王應汶個人欠款10000元爲2010年項目監理費,已開具正式發票,轉入在建工程,記入公共基礎設施固定資産科目。其他部分應收賬款(張啓仁103624元、李學忠10204元、交通局78000元、打井隊109200元)爲2000年以前形成的預付工程款,決算後工程款未付清,未開具發票,挂在應收款科目;其他應收款(向祥發1000元、機械林場700元、張文1400元農轉非、曹虎2000元、甘平祖1285元),正在組織清收;應付款9.93萬元,1996園區辦打造機井欠農修廠壁管貨款原農修廠欠財政局9.93萬元,清理三角債,由園區辦直接向財政局支付欠款,因經費緊張至今未償還。此問題正在整改

5.對“項目管理不規範”的整改情況。一是嚴格遵守項目工程款支出的有關規定,對2019年4月21日白條列支工程款31.34萬元的問題,經核實,屬于記賬錯誤,現已更正。二是將在建工程502.94萬元轉爲固定資産。分別是:山丹城北工业园区道路一期工程项目基建支出总计427.65萬元; 山丹县新型工业园区绿化带、绿化管网工程45萬元;山丹县新型工业园区供水管网工程15萬元;城北工业园区纬七路、纬六路砂石道路15.289萬元。以上工程均進行了決算、驗收,已轉爲固定資産,因部分資産滅失,向縣財政局遞交了核銷資産報告等相關資料,待批複。此問題正在整改。

(三)聚焦基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設方面

6.對“黨支部標准化建設有待加強”的整改情況。嚴格執行黨支部建設標准化的相關要求,按照黨支部建設標准化規範流程抓好黨的建設各項工作,認真組織開展黨性實踐活動,做好黨支部建設標准化工作,確定專人對2019年度的“三會一課”資料進行了全面整理和完善,並對2020年的“三會一課”全過程紀實痕迹化管理明確了具體要求,對2019年黨建資料進行了規範完善。2021年將定期組織黨務幹部積極參加相關業務培訓,力爭做到黨建資料規範化、標准化。現已完成整改。

7.對“幹部隊伍活力不夠”的整改情況2020年10月,縣委編委《關于轉發〈甘肅山丹城北工業園區管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》(山編委發〔2020〕24號)和《關于調整甘肅山丹城北工業園區管理委員會及其內設機構、所屬事業單位人員編制的通知》(山編委發〔2020〕25號),明確了園區管委會職能職責,增設成立辦公室、規劃建設局、經濟發展局(生態環境局、應急管理所)3個內設機構,招商服務中心、物流園區管理服務中心2個下屬事業單位,人員編制增加到28人。縣委已配备5个内设机构科级干部6名、调 入干部2名,其他人员正在配备中。下一步縣委配齐工作人员后,园区幹部隊伍活力將會顯著增強,幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力將會得到極大提升。此問題涉及人事,正在整改。

8.對“抓安全生产的意识不强”的整改情況。一是深入學習習近平總書記關于安全生産的重要論述,認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生産重大決策和省市縣工作部署,牢固樹立安全發展理念。二是以安全生産和專項整治排查爲重點,深入企業排查安全風險隱患,紮實推進問題整改,堅決杜絕各類生産安全事故的發生。今年以來,對工業園區6戶危化生産經營企業和40多戶工業企業進行了安全檢查,督促企業整改安全隱患30多條,確保了今年無安全事故發生。三是以各類企業及員工爲重點對象,定期開展安全培訓、警示教育、經驗推廣、知識普及等形式多樣、富有實效的宣傳教育活動,增強企業安全生産意識。提升員工安全素質,壓緊壓實企業安全生産主體責任,促進園區安全生産水平提升和安全生産形勢持續平穩向好。現已完成整改並持續加強長期堅持。

9.對“党风廉政建设责任落实不到位”的整改情況一是主要負責同志切實履行第一責任人職責,主動擔當,認真執行《黨章》和《憲法》賦予的職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調,層層傳導責任壓力,每年2次專題研究全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,有力推動了黨建工作責任落實。加強對幹部職工的日常管理和監督約束,對工作中存在的不足和幹部群衆反映的問題,采取談心談話、工作約談、提醒告誡等方式,督促積極整改,注重調動各方面積極性,將黨風廉政建設融入到園區工作中,形成既各司其職,又互相協作的工作機制,促進各項黨建工作有效落實,夯實了支部書記第一責任人的責任,凝聚了工作合力。二是进一步健全完善党风廉政建设责任体系。认真履行党风廉政建设第一责任人职责, 围绕党的基本路线、基本方针、基本政策,结合业务工作,加强党的思想政治、组织作风、反腐倡廉和制度建设,提高支部的创造力、凝聚力和战斗力,每半年班子主要负责人与班子成员、班子成员与分管干部进行一次约谈,开展一次岗位廉政风险点排查,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。按照要求积极开展党风廉政警示教育活动,今年已开展2次党风廉政警示教育,現已完成整改。

(四)巡察園區投資公司存在的問題

10.對“园区投资公司机构不健全、法人不合法、功能未发挥”的整改情況一是积极向縣委组织部、县财政局请示汇报,选聘山丹县工业园区投资开发有限公司董事會、監事會成員,重新任用企業法人,聘用專職工作人員,健全企業組織機構,成立黨的基層組織,加強黨對國有企業的全面領導,獨立運營,園區辦工作人員退出企業經營活動。二是完善公司法人治理結構,健全各項規章制度,開展生産經營活動,爲工業園區基礎設施建設搭建融资平台,为工业园区道路、供水、排水、污水处理、集中供热、固体废弃物处置等基础设施建设筹集资金。三是加强企业财务管理,严格落实国有企业财务管理的各项规定,对近年来的应收账款做到应收尽收,确保国有资产不流失。同时,对20萬元预收账款开具税务发票,进行账务处理,减少公司的亏损额。此问题正在整改。

三、注重建章立制,鞏固整改成果

下一步,我办将继续按照縣委巡察组的要求,进一步健全完善工作机制,强化制度执行,巩固整改成果,全力推进各项工作落实。

(一)進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對正在整改的問題,加大整改力度,爭取早日完成整改;需長期堅持的整改工作,緊盯不放,持續傳導壓力,提升工作實效。

(二)進一步抓建章立制。堅持立足長遠、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,建立長效工作機制,倒查制度缺陷,對不科學、不健全的制度,進一步規範完善,充分發揮制度約束機制;對整改工作中已經形成的制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。

(三)進一步抓主體責任。嚴格落實整改方案,按照責任分工落實整改工作任務,加強整改工作的橫向溝通和縱向協調,強化責任人員間溝通協作,形成合力,發揮作用。強化整改工作的督促檢查,持續傳導壓力,確保推進整改工作得到實效。

歡迎幹部群衆對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系地址:中央商務寫字樓315室

联系电话:0936-2735636?? 13369365970

郵政編碼:734100

電子郵箱:sdgyyq@126.com

中共山丹城北工業園區管委會辦公室和山丹縣工業園區投資開發有限公司聯合支部委員會

2021年2月2日


友情鏈接

國家各網站

  • 中華人民共和國中央人民政府
  • 中國共産黨新聞網

甘肅省網站

  • 甘肅省政府網站

張掖市網站

  • 張掖市公共資源交易中心
  • 甘肅張掖網
  • 張掖市政府網站

新聞媒體

  • 人民網
  • 新華網

其他鏈接

  • 張掖市人力資源和社會保障局
  • 甘肅省人力資源和社會保障廳

主办:中共山丹縣委 ?山丹县人大?山丹县人民政府?山丹县政协 承辦:山丹縣信息化工作辦公室

地址:山丹縣文化創意中心 郵編:734100 電話:0936-2722969 邮箱: shdxxhb@126.com

隴ICP備12000199號-1 甘公網安備62072502000105號 網站標識碼:6207250003